有所图谋，想将他所想之事付诸于世，没有足够的人口是办不到的，眼下这代郡局面，想吸引人口过来并不现实，陈止自然把主意打到了那些世家麾下众户的身上。

    他很清楚，和世家争夺人口，无意于与虎谋皮，双方矛盾近乎难以调和，哪怕是被抓住了把柄，或者委质甘为从属，在利益之争的面前，都不保险，除非能让他们不敢妄动。

    有鉴于此，陈止今日就决定，提前给自己的幕僚班子打个预防针，定下基调，防止他们误判形势。

    但苏辽等人却露出疑惑之色，对视一眼，还是苏辽问道：“太守是要拉拢世家和宗族下的佃户以惠民而示好世家”

    “拉拢佃户有什么用”杨宋也疑惑起来，“我都听说了，城外的村庄，大部分是世家、宗族的产业，那些佃户，说来说去，都是他们的部曲，就算是拉拢他们，也没有多大作用，主家的一个命令，就能让他们心惊胆战，而且他们有主家护持，不用担心匈奴来犯，若是脱离出去，反而要朝不保夕，指不定还埋怨咱们多事。”

    苏辽也道：“杨君说的有理，民心固然重要，但当务之急还是和代郡的世家搞好关系，让政务运行起来，代郡几个县，还有边疆的军屯，都要逐步收权，之前是太守来得急，加
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