缺少钱财。

    尤其是这边疆的财政，其实在新汉王朝中，是比较特殊的，这就是因为边疆的郡，太守有一定的统兵之权，因为交通和通讯的关系，如果不给太守便宜行事的权力，等国土沦陷了，那一切都晚了，过去就有不少例子，因此边疆的郡，太守手底下其实有兵。

    但是这个兵，朝廷一般不会帮你养，钱财从哪里来？除了上级州衙门的拨款之外，就要地方财政支撑了。

    另外，进学也好、劝农也罢，没有哪个能离得开钱财，没有收入，一切休提。

    想了想，陈止就道：“边贸之事，我自有主张，或许用不了多久，就可以有新的互市之物，到了那个时候，这些世家会主动过来寻我，边军的图谋，也就不攻自破了。”

    “新的互市之物？”苏辽一愣，却没有多问，跟着一年多的时间，他多少知道了这位主上的行事风格，等布置的差不多，其人会自己公布的。

    果然，接下来就听陈止说道：“本来这事还要等一阵子，但正好下邳的人都送来了，还有两位墨者，有了他们的相助，既可以提前开工了，至于世家的心思，不妨先静观其变，这是一个不错的考察机会，几个世家里面，哪个可以扶持，哪个应该打压，很快就有结果了。”
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