掌管兵马的重职，不想张辽在这次上表中将这些职务分派安排，加上董承无法上朝，群鼠无首，让他们短时间里失去了夺取的机会。

    建安二年五月，天下形势再次风起云涌。

    辽东公孙度平定整个辽东半岛，自封为辽东侯、平州牧，追封其父公孙延为建义侯，为祖先立庙宇，按照古制在襄平城南设坛，在郊外祭祀天地，出行乘坐銮驾，设羽林军，俨然以辽东王自居，并再次发兵十万跨海攻打青州，中郎将甘宁与太史慈应战。

    冀州牧袁绍趁机引兵自渤海向北，攻取幽州东部郡县，公孙瓒躲避在易京堡垒之中，有外将求救，公孙瓒不肯救援，认为如果救了一个将领，会使其他将领以后依赖救援，不肯努力奋战，结果在袁绍的猛攻下，那些外围将领等不来援兵，纷纷溃散或投降，幽州东部被袁绍轻易拿下。

    而后袁绍与乌桓结盟，矫制赐乌桓蹋顿、难楼、苏仆延、乌延等头领印绶，封为单于，还与乌桓联姻，将宗女嫁给乌桓首领为妻，并与乌桓合兵，猛攻幽州西面的易京、涿郡、上谷之地，鲜卑也趁机作乱，攻打代郡与上谷。

    易京是公孙瓒的大本营，而幽州西面的代郡、涿郡与上谷郡在刘虞回朝廷后，由郭嘉和赵云掌控。

    
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