大汉沿边的九个郡，并且杀害掳掠官吏百姓，于是大汉朝廷派张奂进攻鲜卑，鲜卑人这才出边塞离去。

    朝廷对鲜卑的长期侵犯感到忧虑，但又无法控制，于是派使者带着印绶，打算封檀石槐为王，并且与他和亲。

    可是檀石槐不但不肯接受，反而对大汉缘边要塞的侵犯和劫掠更为厉害。

    檀石槐将自己管辖的地区分为三部：从右北平以东，直至辽东，连接夫余、濊貊等二十多个城邑，为东部；

    从右北平以西，直至上谷郡的十多个城邑，为中部；

    从上谷郡以西，直至敦煌郡、乌孙等二十多个城邑，为西部。每一部设置一名大人管辖。

    其时，步度根与其北部的丘目陵纯、西部的莫耐娄悦，都属于檀石槐的西部领地。

    这轲比能本属于中部，但因与步度根毗邻而居，接触反而更加频繁些。

    按理说，三部都属于檀石槐统辖，彼此应和睦相处才是。然这时的鲜卑联盟，充其量只能算是一个名义上的整体。

    虽然各部落都听从檀石槐的号令，但也仅限于重大的命令和整体行动，如征讨大汉等，其他事体，仍是各自为政，甚至互相攻伐，侵吞领地，抢掠牛羊牲口等。

   
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