后汉王朝任命种皓为凉州刺史，张奂为安定属国都尉，第五访为护羌校尉，三人在凉州等地采取了缓和汉羌百姓的安抚政策，受到了羌人的信赖。

    可惜好景不长，延熹二年第五访逝世后，段颎成为新的护羌校尉，改变了汉、羌之间的命运。

    段颎是武威姑臧人，其高祖段会宗曾任西域都护，到段颎时已经没落。

    最初段颎只是一个小小的宪陵园丞，后来迁任辽东属国都尉，因平定山东农民起义有功，一战封侯。

    战争，是段颎获取地位和功名的资本。

    来到陇右后，他不满张奂等人和羌人相处得如此平和，主张用屠杀来解决困扰后汉王朝已久的羌患。

    对段颎的强硬政策，羌人反应立竿见影，当年就有烧当、烧何、当煎、勒姐等八个部落发动了反抗朝廷的战争。

    他要的就是这种效果，他挥起屠刀，尽显自己的军事才能。

    段颎虽勇，但羌人起事此起彼伏，段颎来回征战，反是火上浇油，连他的军中一部分小月氏胡也搞起了兵变。

    段颎因此获罪下狱。

    新换的护羌校尉胡闳指挥能力极差，对汹涌的羌事完全无招。

    汉廷只好又启用皇甫
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