随着蔡京担任宰相兼枢密使。再加上他前期唆使赵佶弄的这个元祐党籍碑，其权利也是逐渐的膨胀。也正是因为蔡京这个宰相兼职了枢密使之职，才导致的中书门下府渐渐失去了往日的权柄，而他这个宰相的权柄更是渐渐的开始凌驾于百官之上，仅次于皇帝了。

    因为蔡京一开始是在宦官童贯的帮助下，方才令得新登记的赵佶留意到了他这么个“人才”的。所以蔡京当权后，有了蔡京的支持，童贯也能够更好的掌握军权，以更加的贪污侈靡，及至家中的金银珠宝堆积如山的地步。与他们互相勾结的江南朱勔占有的田产甚至跨连郡扈，每年光是收租都要收个10余万石的样子。而蔡京、童贯也都是占有着大量的土地，残酷敲剥农民。蔡童集团分别掌握着军政大权，对北宋的民众实行黑暗的统治，弄的民不聊生。民间因此有流传的歌谣说：“打破筒（童），泼了菜（蔡），便是人间好世界。”

    好在还有个枢密院掌握在皇帝的手上。

    所谓的枢密院，内设十二房（北面房、河西房、支差房、在京房、校阅房、广西房、兵籍房、民兵房、吏房、知杂房、支马房、小吏房）分曹办事，各司其职。当然，现在还要加上个神盾房，所以是十三房了。

    作为边疆
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