最重要的，其次便是为军队提供粮饷的户部，还有他着力提升的工商部，将来很可能还会有教育部、科技部。

    现在朝廷的六部中，吏部完全由他一人而决，无论的军官还是民政官，礼部是最不需要的，至少暂时不太需要。

    刑部暂时也是无法组建，至少在都督府刚刚成立的时候，不会同时组建，至于工部，本来就是可有可无的——不对……

    李自成想起上次运送钢铁大车过分水岭时之艰难，如果西宁有平直的官道，也许当时还真舍不得将大车拆卸了，官道，无论是对于商贾百姓的出行，还是对于军队的调拨，都有着及其重要的意义，可惜，他现在没有足够的财力去修筑大量的官道！

    他苦笑了一下，西宁实在太小了，小到很多物事无法自给，包括生铁、银子……

    天命都督府暂时肯定不能公开，至少在于朝廷彻底决裂之前，只能存在大脑中，李自成将它的框架记录下来，以便将来不断完善。

    看看自己记录的要点，李自成觉得，军事上已经有了一定的特色，但民政上的特色尚未体现出来，将来用“均田免粮”做为口号，肯定行不通，这不过是赤裸裸骗人的把戏。

    如果给地域内的百姓免粮，那文武百官、还
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