欧阳平的行动方案正是在这个基础上产生的：安排四个人着便装在白下路的前一站上车——打一个提前量，跟踪汪长财的人一般会关注和汪长财同时上车的人。下一个见面地点在16路沿线，还是在31路沿线，汪长财不知道。所以要做两手准备，在两条线路上个安排两个人，之所以安排两个人，是因为每一路汽车的行驶方向有两个——向南和向北。白下路车站也有两个，路东边的车站向火车西站（16路）和中山码头（31路）开，路西边的车站向雨花台（16路）和夫子庙（31路）方向开。所以，每一路都必须安排两个人。
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