个问题即使在秦朝也是存在的，只是秦朝通过将大量从军中出来的将校转化为官吏来解决了这个问题。

    只是这样的解决手段，也造成地方官吏大都出生于秦地，对本乡本土的民情并不知晓，在处理具体事务的时候过于死板而导致，政令传达过于苛刻，不给人留有余地的麻烦。

    这样的麻烦，很直接的导致了后面起义的爆发——在多少天里抵达哪里哪里服兵役，上层的计划都卡得很死，而中间的官吏明知难以达到，又不敢为百姓争一口气，这使得下层的百姓直接承受乃至上层的死规矩。

    当这种规矩真的到了让人去死的地步，那不甘去死的人们只能奋起反抗了。

    显赫一时的大秦便在这样怒潮之中，在六国遗民的推动之下倒塌了。

    在大秦的废墟上重新建立起统治的汉朝在看到了这一点之后，一方面头痛手下的官吏确实没有那么多，一方面也看到了官府直接面对百姓的缺点，所以将统领百姓的事物交到了地方士绅的手中。

    皇权不下县，这一点虽然没有作为明文律法写下来，但也是近千年来历朝历代所依存的规矩。

    而现在，李钦想要改变争霸天下的手段，直接从下层动手，无疑是想挑战这样的规矩。可是，
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