官僚体制是由于地表人的素质问题而产生的，想要改变官僚体制就要改变地表人的素质，但是改变地表人素质的通道被官僚体制给锁死了……这简直就是无解的嘛。

    “关于改变地表人的思想和素质，朕倒是有一个想法，不过相当之笼统，只有一个概况；或许说出来的话，可以给你一些帮助。”

    “还请陛下明示。”幻梦毕恭毕敬地说道。

    皇帝的设想，会是什么样的呢？
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