本就不是这样啊。

    赵县丞也不等吕汉强发问，就如实禀报了情况。

    流民满天下，不是没有，而是来不了。

    首先第一个限制流民的是各地地方官员，原先流民遍地的时候，他们惶惶不可终日，不断的将流民向邻近的地方县府驱赶，这叫以邻为壑，好减轻自己地方的压力，这样的结果是，临近的县份每日都要向布政使递公文打嘴巴官司，互相指责对方这种卑鄙的行为。

    但是，在平陆以工代赈开始之后，流民不用驱赶，就开始拖家带口的涌出，这样的结果刚刚开始的时候，大家都弹冠相庆，总算不再为两个县互相驱赶流民而打官司了，结果很快出现了有的县农村都快逃散一空的状况。

    没有人的县令还是县令吗？没有百姓的县，那秋粮夏税找什么人去征收？于是，这些地方官员不管百姓死活，不去治理地方，抗灾自救，而是想尽一切办法，阻止流民外出，因此他们不惜一切手段，其中就包括现在盛行的连坐缴纳法，也就是说，一村原先有口多少，就按照一成不变收税收捐，如果有逃荒流民出走，那么那些没了农户人口的赋税徭役，就要这些还在的百姓负担，如此一来，便形成了，为了自己不在增加税负徭役，一家看着一家，结果便是，大
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