物两季都种植上，那粮食产量不就呈倍数增长了吗？

    土地的开垦，就只能从农具，耕牛方向入手了，刘辩想到这一方面，便要做出完整的计划。

    “朕既然兑换出这几种作物，农业方面就要搞好！”刘辩沉吟着，很快在宣纸之上写下这当面的计划。

    一，成立农司，统筹管理天下的农具，耕牛。

    农司的职业便是主管提高耕种效率的，农具方面，农司负责打造农具，普及农具，并且百姓的农具需要到农司登记造册，但有损坏，丢失，用钝可以去农司凭借坏的兑换新的。

    这样一来，就可以对天下的农具普及，有一个很深入的了解，农具普及下去，多多少少能够提高耕种效率。

    耕牛方面，农司负责培育耕牛，天下的耕牛需要在农司登记造册，不过牛需要买，农具凭借旧的兑换新的这个没事，但牛可不能凭借死的兑换活的。若是做这种便宜事，百姓不劳而获将牛杀了吃了，再去农司领养，这可就赔了。

    以一里为基准，一里八十户，可以分到一头耕牛，先按这个标准普及下去，随后在培育耕牛，逐渐让更多的人，分到耕牛。百姓可以领养农司培育的耕牛，养死了罚，养好了赏，农司也有义务教导百姓养牛的方
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