工序、流程能够衔接紧密、合理交叉。随后还根据进度及时调整，使得人力物力得到了最大限度的利用。

    筑城之外便是盖房和建村。按照孟九成的计划，一边筑城，一边在规划中的城池的东、南、西三门外，沿着大道盖起两溜房屋，成为城关商业区，逐渐把城内屠宰、牲口、活禽、鲜鱼等脏乱差的生意迁到这里，既能保证城内的清洁卫生，还能靠搞房地产卖商铺赚上一笔。

    新村子则选址在城东二十里的地方，正好是在县城和郑家庄的中间，先盖半地下半地上的地窨子房屋，让流民能尽快入住。除了种地、参与筑城和盖房外，王忠峰和蒋东山以民团教练的身份入驻新村，开始组建民团，训练民兵。

    为了王忠峰和蒋东山能顺利成事，孟九成又向贾涉提议，凡是加入民团者，每人适当给予些钱粮补贴，或者是在赋税上给些优惠，若有捕贼缉盗之功，还有另外的奖赏，以此来鼓励流民加入。

    而贾涉对孟九成看似非常信赖和看重，诸般提议都一一照准，这令衙中人等都认为孟九成已是知县相公的亲信心腹，对孟九成的态度是愈加恭谨。

    孟九成却是心中明白，贾涉给予自己的支持还暂时不能看作是骄傲的资本。首先是自己的提议合情合理，在
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