过了一天，曹耀正在大树下乘凉休息，这时，扎里从远处赶来，对他说：

    “大哥，傣佤族长他们从恒香族赶来了，他们在议会的地方等你！”

    “知道了，我这就赶过去……”

    ……

    议会厅，芬拖一行人与傣佤一行人相互问候之后，就正襟危坐，等待扎里与曹耀的到来。

    一会儿，曹耀便与扎里走了进来，看见所有人都严肃以待，于是，首先开始说话：

    “都到齐了，那我就不在废话了，那么我们就来商量建立国家的事情。”

    “好，你有什么想法，就直接说出来，毕竟，这个想法是你提出来的，所以，还是你最有发言权。”

    乌真族芬拖说道。众人也都点了点头，认为这是情理之中。

    曹耀也不矫情，直接开始说话：

    “首先，我们要建立一个管理国家的机构，这个机构，在遥远的大海另一边，被说成了官僚。”

    芬拖等人点了点头，觉得这是情理之中，毕竟，他们部落也是有专门管理族内事务的人，于是，示意他继续说下去。

    “这个官僚制度，有严格的等级之分，一层一层，泾渭分明。但要强调一点，我说的等
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