实行土地公有制。

    收回土地，当地的贵族富豪当然不乐意，但是曹耀又随即推出了土地租赁制度。

    这个制服是按人头把土地分给了普通百姓，然后，贵族与土豪可以出钱向他们租赁，这样，就较大的保证了百姓的生活。

    即使这样，那些贵族也心中不满，准备暴乱，但是曹耀早就有所准备，安排了军队控制了庐江较大的贵族乡士，使他们不敢轻举妄动。

    为了让庐江的贵族不跟他们反目成仇，调节关系，曹耀还跟他们送去了土地收复后的抚恤金，并且，把贵族的功绩公诸于众，受到了百姓的爱戴。

    这样，受到了百姓们的称赞，即使贵族再有意见，也要把这口气咽下去，还要摆出笑脸，说这事应该的。

    曹耀还鼓励让百姓的土地租给贵族，让他们给自己租赁的钱财，而自己，可以跟他们打工赚钱，用来维持生计。

    这一项项措施，为了保持有序进行，曹耀特意设计了一个监督机构，一经发现，只要对此措施没有遵守，或者趁机捞去好处。

    曹耀下达命令后，张昭的工作效率非常之高，经过一个月整顿，整个庐江变得焕然一新。

    为了加快提高庐江的生活水平，曹耀又把前几
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