下野国足利郡和梁田郡两郡郡司秋山定纲还在所管辖的两郡之内率先实行‘半济令’时，一开始就起兵对抗朝定并被赶出居城古河御所的足利藤氏、梁田晴助、梁田持助等人就在当地国人众和旧部的支持下，将宇都宫城改名为‘宇都宫御所’。足利藤氏是好了伤疤忘了疼，依然准备以自己是‘幕府将军’的身份和上杉家对抗。

    足利藤氏似乎忘了，下野国并不是那么安全。而宇都宫御所所在的河内郡又是离东北方上杉家占有的那须郡没多远。一旦下野南方的安苏郡佐野家担任先阵，那么都贺郡的国人众根本就不堪一击。他们和宇都宫家打打还行，要是碰上了上杉家这样的硬茬就难了。

    朝定在准备攻入下野国之前，他还需要感谢足利藤氏。要不是足利藤氏麾下的‘古河幕府军’将正牌的下野守护宇都宫家攻灭，并且幕府没派遣或者是任命新的守护，朝定也就无法命令在下野的上杉家臣实行‘半济令’。‘半济令’也就是幕府将军赋予各地守护大名的‘半济给付权’。‘半济给付权’也是守护大名的‘六大权’之一。而‘半济令’的作用就是有权征收管辖地庄园一半年贡米，充当军粮的法令。只要是存放在领国各地庄园的粮食都可以被征收，甚至包括寺庙庄园、公卿庄园、朝廷御料地、公
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