样上杉家也就能在安苏郡内光明正大的实施‘半济令’。为了能让萱原为繁的工作更好的实行，就连下总诸川城的五味高重都被朝定派遣到下野去协助萱原为繁。当然，五味高重是带着三千足轻进入安苏郡的。

    朝定可不想被武田、北条等阻碍自己在关东之地的发展。虽然自己已经被不少人称为‘东国太守’和‘关东太守’，但是这仅仅只是名义上的，并不是真真正正的完全占据关东。龙造寺隆信全盛时期也就号称‘五州两岛太守’，五州指的是肥前国、肥后国、丰前国、筑前国、筑后国；两岛指的是对马岛和壹岐岛。

    就在朝定、谦信二人联合发布的‘下野半济令’后，秋山定纲就作为下野国的总负责人，五味高重、萱原为繁、明智光忠等人都暂时归他指挥。

    秋山定纲就从六月二十一日开始，带着全副武装的工作队在夏日炎炎的天气里，足迹踏遍了整个下野国。他通过了‘非常合理’的暴力_执法，‘半济’来的大批军粮源源不断的囤积在足利城。

    朝定敢这么做也就是看在下野大量的国人众和豪族追随着足利藤氏的‘古河幕府’，这样他也就可以光明正大的用‘半济’的方式对付这些叛军。而且在‘半济’的过程中，各地的叛军守将都不敢出城阻拦
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