大的全体会议则是规定在每一日的下午召开，从一点半钟到五点半钟，历时四个小时。下午的会议，看起来是“安静”的，与会的参与者都坐在自己的位置上，低头分类。至于第二日上午，会议的内容依然是“分类”，议题很多，一直又用了一个下午，整整的一个下午又一天时间，所有的内容才全部犁清。一共分出重大议题22个，大议题138个，剩余的小议题则一共是24141条，与会人员按大致的二十人一组进行分组，共分了三百八十个小组，以平均一组63个或64个小议题进行研讨、决策……一场国是会议，就以这样一种繁忙、平静的开局开始了。会议第三日，三百八十个小组已经开始工作。

    上午的小组讨论、决策由于分组太多、内容太多，所以是不会进行直播的。只是上午电视台专门开辟了节目，对其中一些大家比较关注的，很有话题性，和人们生活息息相关的一些小议题进行讨论，请一些专业人员进行分析。<>

    下午的大会议，则是直播的。

    无疑选出的22个重大议题、138个大议题都是现如今，或者说是本年度最亟需解决的一些关键性的、不容人忽视的问题。

    墨协的关于“行政效率改革方案”的议题，便是22
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