其实，韩陆山率领的这些淮安卫所守军，以前都是兵部拨发饷银。</p>

    但是，这年头连大明镇守九边的，边军的军饷，尚且不能保证及时拨发，就更别说这些普通小卫所的粮饷了。</p>

    因此，近年来崇祯无奈之下，才发了一道圣旨，要求内地的一部分守军的粮饷，由当地官府供给。</p>

    而这样做的后果，却是造成了驻军，被当地官府和指挥使衙门双重领导。</p>

    后者属于他们的顶头上司，管着他们的升迁和晋级，前者管着他们的钱粮袋子。</p>

    尤其是前者，几乎像是捏着这些驻军的命脉，这就让当地知府的权限越来越大，因为他们手里渐渐有了掌控兵权的架势。</p>

    要是惹得当地知府不高兴了，随时就可以给你断了粮饷，只要两个月不给你发饷，就够那些卫所官兵们受的。</p>

    当然，有了这项便利之后，对于那些喜欢克扣和贪墨的知府们来说，简直就是一道福音。</p>

    因为，他们可以从每个月下拨给，卫所官兵的粮饷中，适当的克扣
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