总代表。接受各个代表提交的议案文书。然后，尚文命人整理。进行一一讨论。

    流程如下。代表提出议案。然后尚文根据议案修改议案提出讨论。接着是各个阶层进行阐述发言。时间五分钟。大学里唯一的一个大钟被搬来了。这个期间任何代表都不能发言。最后就是提问。话题随便提。但必须是相关的。无关话题一律作废。最后方案投票。如果半数以上反对。则继续上述流程，直到最后通过。就这样。秦国的会议制度算是初步确立下来。
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