我们这个国家现在处在最混乱的时期，国内的人群结构极为复杂。这里有大的退役武装人员与地方游牧人员，有这些人在这个国家里，任何手段的治安是无法将他们有效的控制住。我王会问，为什么这些人难于管理。因为他们没有任何生活的收入，没有最基本收入的人，他们会成为这个完美社会中一部分不稳定因素。”

    “你想为他们提供生活费，用高额的费用去养活这群寄生虫？”创立者迟疑道。

    “并非如此。”左轮回答道，“用国家财政养活这些人，非得花空所有财政收入。微臣有一办法，不知我王愿意听否。”

    “快说，先说主要的，我要急死了。”创立者催促着左轮快点讲出他的建议。

    “这个社会堵不如通，既然这里闲散着大量有武装的人员，为什么不利用他们。”左轮说道，“在这里已经形成了完整的杀人体系，为何不顺水而行。建立一套完整的官方体系，如果能将让这群亡命之徒掌控在我们手中。以后这种刺杀事件将会少很多，至少有人想通过这个渠道刺杀我们重要人物可以降到零。”

    创立者想着左轮的建议，“这事太难操作，而且这世上可没有一个国家建立这样的系统，咱们建立这样的国家系统，会不会引起其他国家
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