为“量出以制入”，指的是财政收入的规模按照前几年平均支出水平拟定，换言之就是官府要用多少钱，就要向农民征收多少。

    到宋时两税法又进行了演变，特别是王安石变法改革，实行方田均税法、募役法，虽然因遭到豪绅大地主阶层和守旧派官僚的反对，不久便被废除，但在税制上也产生了不小的波及，之后，各种收税名目接踵而至，令人目不暇接，因此，宋朝赋税之重于前代，已是一个常识。

    正常情况下，国家堂堂正正征收的农业税大都是三十税一的标准，但这只是一税，正所谓“一税轻，二税重，三税是个无底洞”表面上的堂堂正正难掩农民的负担日渐加重。

    二税就是地租；租种地主的土地，交纳地租无可厚非，但交纳多少自古各有不同，一般来说三七开的租赋就是相当重的了。但在宋时，三七开已成明文，四六开是正常的，甚至个别无良地主达到五五开。

    三税就是什么种子税、农具税、人头税等苛捐杂税。当然皇亲国戚，达官贵族，地主富农没有这一项税收，所以基本上就是农民交，更重要的是你根本就不知道什么时候官府又会变换条目弄出一个税来。

    董家的佃户相对于大宋的其他百姓来说是幸福的。官府让交的税收
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