且，附带地，宣布全面建立乡官制度。

    各级地方均实行一种兵农合一的农村公社组织制度。每一个两司马管辖二十五家，卒长管辖一百家，旅帅管辖五百家，师帅管辖二千五百家，军帅管辖一万二千五百家。

    这是一种公有制到极致的社会形式。每家除耕种外，规定都要种桑、养蚕、织布，和养鸡、养猪等，并且，所有收获不得归私有，除留粮食可接新谷外，全部都归圣库。凡麦、豆、宁麻、布、帛、鸡、犬各物及银钱也一样都要归公有。

    至於各家所有婚嫁、弥月、喜事（即丧事，因太平天国以人死为升天，是大喜事，所以叫丧事为喜事），俱用国库，但根据等级进行限定，通国皆一式，不得多用一钱。其馀鳏、寡、孤、独、废疾，都颁国库赡养。

    乡官的设立，凡初定州县，即其地分军，立军帅以下官，大张布告，命各州县编造户册，在本乡公举军帅以下各官，赴省呈投，发给各户门牌。

    原本，太平天国在建都天京之前，一路攻克无数州县，却全都没有驻守，只是抢些钱粮人便放弃。

    但自建立乡官制度后，所克各州县，照天朝田亩制度规定，用军制组织百姓，由百姓公开推举军帅以下的各级乡官，统于由天朝任命
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