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    经过二个多时辰的密谋，许乃钊和吉尔杭阿终于被吴健彰说服，三人又赶到法国领事馆。知道二人来的目的后，布尔布隆又让人请来英国领事阿礼国和美国新任的驻华专员麦莲。

    双方开始商谈起来。

    也许是因为看到了洋人武器的威力，吉尔杭阿是真的被吓坏了。

    面对洋人们咄咄逼人的要求，许乃钊还想拒绝，但吉尔杭阿已经开始乱了阵脚，支支吾吾地怕惹怒洋人。而担任翻译的吴健彰更是满口答应，对于许乃钊的拒绝，被他翻译成热烈赞成，非常同意了。

    洋人自然大喜。阿礼国牵头，拿出早就准备好的协议，建议吴健彰当初签名，确定下来。

    吴健彰一看，这是一份关于上海海关关税及租界的英美法清四方协议。

    协议中第一部分内容规定，由英、美、法三国领事各派“税务司”一人，管理上嗨海关。协议中还详细地说明了管理上嗨海关的具体方法，满清的江苏巡抚衙门和上嗨道道署共同和三国签订“海关征税规则”九款，由三国各派一人，组成“关税管理委员会”，直接管理上嗨海关，于是，上嗨海关的主权就这样被出卖给了
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