平兵一起，整治常州府。

    因为常州和北面的被清妖占领的镇江府接壤，不远处便是丹阳城。因此，讨虏军很是重视常州城的防卫，他们结合常州地区的江南水乡特点，在沿线运河、沼泽、湖泊、圩田外修筑水营。

    于此同时，将原来的太平兵整编为讨虏军地方驻防部队，连通地方团练一起，以圣王王府名义张贴布告，动员户口清查、救济难民、追查逃入乡下的清妖，责令地主豪绅投诚进贡，所有团练交给知府统一安置，维持社会治安。

    常州府的一些乡绅组建的团练人数众多，虽然被迫解散，但仍是在乡间势力强大，不断有人反抗，组织闹事。对此，李贤带领配合他的讨虏军将士，坚决镇压。

    组建乡间巡逻队，又收买分化各团练壮勇，不断打击各大小团练，使之内部离心。经过对十余个乡镇的残酷镇压，杀灭兴风作浪的团勇数百人之后，讨虏军极大地震慑了原来仗势作威作福的土豪劣绅，他们纷纷备齐贡礼，送到附近的讨虏军军营，表示投诚。

    这时，李贤作为常州府同知，正式推行圣国的村镇县制度。他将原本的常州府城旁边的武进县和阳湖县两县，分别任命原本的开明乡绅作为副县长，设立县公所，组建县衙人马。而每个县，又按
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