国朝初建，千头万绪。

    大庆殿中，每月旬日举行的大朝会，刚刚结束，从各地州府汇聚而来的奏章，顷刻之间，就摆满了赵老二的案牍。这些各地州府主官无权解决或不能解决的问题，此刻都等待他的最终抉择。

    而大朝会更多的是一种仪式性质，代表着帝王勤于朝政，虚心纳谏，心怀天下，但许多问题，却无法当场解决。

    从各地州府汇集而来的奏章，在政事堂各部主官审阅之后，会根据奏章的内容给出解决办法。这些奏章中最重要、最紧急或者帝王最关心的问题，就会特意筛选出来，呈送皇帝御览。

    垂拱殿中，赵匡胤望着分批叠放在案牍之上的几摞厚厚奏章，心中发出一声轻轻的感叹：这就是世间至高无上的权利啊！

    帝王的权利，其实就是对于各种事务的决策权，有了权利的同时，责任也会随之而来。而所谓的昏君，无非就是只想享受赋予帝王的权利，而不想履行帝王的义务。但为了能维持一个王朝的正常运转，这些帝王就会将这些权利赋予一些大臣。而权利的这种转移，也就出现了权臣。而这些权臣拥有了事务的决策权，也就等同掌控了国家。

    在权利的认知上，赵老二无疑有着非常清醒的认知，要不
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