由于朝鲜四郡地广人稀，大批的小部落存在于高山峻岭或是茫茫草原中，过着渔猎或者是游牧的生活，很难象普通的农耕式汉族区域那样进行管理。

    加之朝鲜离汉朝的中心区域太远，因此只能采用类似隋朝对岭南地区的统治方式，即羁縻制度，汉朝官民只居住在郡县的城池中，而城外广大的区域则通过对当地的部落首领许以官职，实施间接的管理，所以汉朝对朝鲜四郡的统治力，是非常薄弱的。

    在卫氏朝鲜之北，还有一个国家叫扶余国，建立于中国的战国末期，西接鲜卑，南临朝鲜，国人是《论语》里说的东边九夷中的凫臾人，看到卫氏朝鲜灭国的惨状后，吓得主动向汉朝进贡，才躲过了一劫。

    扶余国传到第三任君主以后，由于没有儿子，王位让给了他的弟弟解于娄，结果有个叫高豆莫的人，是在扶余国避难多年的前萁子朝鲜王族后裔，一看到机会来了，便起兵与之相争，最终赶走了解于娄，占了扶余国的一大块地盘，称为卒本扶余，而原扶余国的宰相在剩下的国土上建立了北扶余国。

    至于斗败了的解于娄则一路向东逃，一直逃到今天朝鲜东海岸处的迦叶原，建立了东扶余国。

    西汉中后期的时候，东扶余国金蛙王有
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