况都是那些经济高度发达，人民素质超高，高度法制的国家才有这个资本这么做，现在督军这里一穷二白，百废俱兴，有这么多的事情要处理，没办法，只好辛苦各位代表，星期一到星期五正常上班开会讨论了。”

    “好吧，好吧，我理解了，还是回到刚才那个例子上来，大家对于拐卖妇女儿童实行买卖同罪有不同的意见，你还没说清楚，最后到底会形成什么样的法律呢？按道理来讲，意见不统一，根本就没办法形成法律文书啊。”

    “这个问题很容易就能解决的嘛！”

    “你说说看！”

    朱天鹏心想，我就不信了，几十年上百年没解决的问题，你这破嘴一张，就是太容易了，吹什么吹啊？

    “很简单，代表们都是来自于各自不同的市吧？”

    “是啊！”

    “那好，如果你这位代表同意买卖同罪，那么，发生在你们那个市的拐卖妇女儿童案件，就实行买卖同罪，反过来呢，你这个代表不同意，那么，你们市的拐卖案件，就不实行好了！好，问题解决了，多大的事嘛！”

    “然后，根据大家的不同意见，最终大会就会给出法律规定，比如，甲乙丙三个市，实行买卖同罪，cdef四个市，买卖不
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