发，沿着原本几个大农庄聚居地修建起了两个城镇，并且还修建了通往原来的赤嵌城，如今被宋青书改名为新城的道路。

    这真是乞活军头一次建设的自己的领地，一共建设了一府两县，新城府，向北的台南县，嘉义县，这个新城知府暂时由张煌言代了，而两个县县令也是由这次出来的参谋中挑选了两人，虽然这一府两县实在有些寒酸，加上俘虏的外国侨民，新城府也不过一万多人口，:北二县虽然多点，加上高山人，也不过两万人口多点有限。

    不过人少不一定是坏事，说是州县，可管理上完全仿照了东印度公司，县属下每个大村庄都有专门的经理人，整个一府两县的土地，农业生产，商业规划完全都掌握在知府张煌言手里，整个政权建设的无比高效率。

    至于那些归附的高山人，一部分从中央山脉搬迁到了平原，乞活军为他们建设了十来个村子，规划了开垦的土地，建设了属于他们的专门社区，并且约定，税收并不是按照收成多少，而是他们交易给加多宝商号的价值总量收取十分之一的税收，不论居住环境还是税收，都在一个满意的程度，搬迁下来的部族倒是没闹出什么矛盾来。

    不管他们，原本屯垦汉民应付完荷兰人的苛捐杂税之后，收成也所剩无
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