残障人士，病人之外，全部都以保甲为单位，按照保甲对应的编号顺序，依次带着小马扎，坐在指定的区域里。

    一般而言，在大明有此等数万人规模的大型集会，不消说会议现场肯定是十分嘈杂，吵闹声响成一片，但是在靖边堡情况却不是这样的。

    刘仁玉对靖边堡实行的是威权式法家治理模式，对百姓的素质要求极为详细，也极为严厉，百姓们刚开始并不适应这等法纪森严的模式，是以动辄得咎，被各种体罚。

    就这样，时间久了，百姓们对刘仁玉颁行的《大明公民素质条例》这个关于公民素质的各项条例都记得滚瓜烂熟。

    比如这个条例上就说了，大型集会，谨守公德，不要随地乱扔垃圾，不要破坏公共设施，等等。

    这个条例上并没有说不许说话，但是百姓们非常害怕自己一出声就被视为违反条例，是以这么多人聚集在一个地方，愣是没有一个人发出不必要的声响。

    百姓们在各自保长的带领之下，来到会场上来一看，赫然发现靖边堡的头号将主刘仁玉早就一身便服，站在礼台上等着大伙儿了，而靖边堡的其他将主，比如张铁牛，刘仁杰等人，也站在礼台上。在这几位将主身前是一排桌子，这排桌子正对着他们这些
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