意。

    在其预想中，萨哈林最好是放弃所有战略力量，就算不是全部，战略核潜艇也应该全部放弃。

    这样才能把对美国的威胁降到最低。

    但萨哈林代表团团长在与美国进行双边会议时明确表示，即使遭受制裁，也不会放弃全部战略核潜艇。

    然而在国际法层面并没有制裁萨哈林的法理依据。

    1968年签订的《核不扩散条约》的主要内容中有一条规定：非核国家保证不制造核武器，

    不直接或间接地接受其他国家的核武器转让。

    但这条却并不适用于萨哈林，因为萨哈林的核武器属于继承前苏联的遗产，并不是其制造的。

    算起来应该是其天生就拥有的。

    因此除非美国强制制裁，否则美国根本没有理由发动制裁。可即便是美国也不可能完全肆意妄为。

    思虑再三后，美国只好放弃这个想法。

    第一个议题结束后，紧接着是第二个议题，确定萨哈林疆域所涉及的范围。这显然更加困难。

    自古以来，领土就是一个敏感问题。

    何况俄罗斯人的血液里天生流淌着开疆扩土的血液，对领土有着近乎变态的追求和执
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