于苏联国内不承认股份制的概念，谢廖沙又一次利用了互助会的力量，东拼西凑的凑齐了集体企业成立的出资人。起码从法理上来说，国民住宅银行完全符合苏联的法律法规。

    尽管没有刻意的去宣传，可是很多莫斯科市民还是关注到了这家银行的存在。因为这家银行是工人新村指定的合作银行，不论你是想要购买工人新村项目的债券，还是想租住工人新村的公寓，都离不开和这家银行打交道。而且更有吸引力的一点是这家银行的存款利率要比国有的储蓄银行高上那么一些，所以从银行开门的第一天开始，门外就排起了长长的队伍。

    现在国民住宅银行还只是搭起了一个框架而已，需要做的工作还有很多。原有的互助会还在逐渐的整合过程中，谢廖沙希望将互助会整体并入国民住宅银行，将原本的互助会成员变成国民住宅银行的客户。而原本的成员们的捐款则完全用于慈善事业，总的来说就是将互助会的经济功能划归银行管理，而慈善功能则留在互助会内部。

    谢廖沙的初步计划是先在高尔基和乌兹别克等经营多年的地区开设分行，吸收存款，然后逐渐向全国扩展开来。不过刚开始不一定要贪大求全，业务可以先简单一点，等到有了一定的积累之后在步步为营的逐步展。
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