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    王恭之乱虽然被快刀斩乱麻地平定下来，但其后续影响实在是太恶劣。

    甚至已经改变了江东原有政治格局，最直接恶果便是朝廷式微，各地方镇趁势崛起。

    目前除了三吴之地，尚对朝廷俯首帖耳外，而其余州郡都开始明里暗里枉顾朝廷命令。

    如江、荆二州为桓玄控制；京口、淮南被刘牢之割据；连淮北刘裕也不完全听命于司马道子父子。

    面对方镇势力日益坐大，司马道子父子在震恐之余，也在积极寻找应对之策。

    经与幕僚商议，司马道子父子一致认为唯有拥有强大军力，方能威慑地方势力。

    因此，眼下当务之急，是尽快组建一支强大禁军。

    刚开始，司马道子寄希望于抽调各方镇精兵，以削弱地方，加强禁军实力。

    然当司马道子以朝廷名义，兴冲冲地下令抽调各地精锐时，遭到各方镇激烈反对。

    连新任豫州刺史谯王司马尚之，也对此大为不满。

    他借口豫州为重镇，所辖兵力尚不够守戍为由，拒绝朝廷调兵。

    各地方镇不肯上缴精兵，司马道子又不敢过分强逼，最终此议不了了之。

    
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