汉武帝建元三年，闽越北击东瓯，武帝发会稽郡兵渡海往救。汉兵未至，闽越已退兵。东瓯王请求举国内迁，武帝将其人口安置于长江、淮河之闲。建元六年，闽越王郢反，汉发兵灭闽越，立无诸之孙繇君丑为粤繇王，又立郢之弟余善为东越王。元鼎六年，东越王余善反。元封元年，汉兵平定东越，迁其部众于江淮闲。

    汉武帝元封五年，为了加强对地方的控制，除京师附近七郡外，把全国分为十三个监察区域。每区由朝廷派遣刺史一人，专门负责巡察该区境内的吏政，检举不法的郡国官吏和强宗豪右，其管区称为刺史部。十三个刺史部中，其中十一部采用了上古州名，即冀州、兖州、青州、徐州、扬州、荆州、豫州、雍州、梁州、幽州、并州，并改其中的梁州为益州，雍州为凉州，另外有朔方刺史部、交趾刺史部，共称十三刺史部。

    闽地空虚，有逃遁山谷的闽越遗民复出，故于东冶旧地设一侯官驻军镇之，远属会稽南部都尉管辖。昭帝时因闽越遗民相聚渐多，立冶县。东汉初属改冶县为东侯官都尉。东汉灵帝中平五年，改刺史为州牧，直接掌握一州的军事、行政、民政等大权，位于郡守之上，十三部遂成为郡以上的一级行政区划，郡下设置县。东汉汉献帝建安元年，会稽太守孙策
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