这几位洋人就是工部局的董事以及巡捕房的长官，上海公共租界工部局是外国人在上海设立的一个独立机构。该机构由外国人组成，是设置于上海公共租界内的最高行政机构。有自己的巡捕房、法庭、监狱等一套类似于政府的体系，进行市政建设、治安管理、征收赋税等行政活动。

    工部局一般有9名董事，来自三个国家，美国、英国、日本。日本仅有一名董事名额，美国一到两位，剩下的都是英国人的名额。

    现在在金桐旁边的就是一名美国人董事（工部局总董），还有一名英国人董事，另外三位就是巡捕房的三位长官。工部局下面成立巡捕房，总共有十个巡捕房，大约有三千名雇员，不过这些雇员都被安排在公共租界的各个地方执行任务，基本上每次出警只有二十多人。巡捕房并不是军队，自然无论装备还是素质与作战经验都比正规军队要差很多，多数情况被雇佣的员工也只是将巡捕房警探当成一个饭碗，拿枪吓唬人可以，但拼命，抱歉，不行！论怂的程度（或者说对生命的重视程度），雇员和英美军人差不多。

    美国董事史密斯，英国董事奥斯顿坐在金桐旁边，而巡捕房的长官们则老老实实站在一边。他们这次来就是为了这次的学生游行，听闻学生此次是
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