系在吏部，县令轻易动不得。可是如果真抓到他们干犯王法的真凭实据，县令也可以毫不客气地予以处理。尤其是江宁这种地方，只要往上宪衙门一交呈文，接下来就是个捉拿问罪的下场。

    彷徨无助的衙役们，急需找到靠山庇护。在四下观望之后，已经有聪明人主动向张铁臂、关清以及范志高这边靠拢。这是县令带来的自己人，不管再怎么检校，也不会对他们发生作用。只要成了他们的心腹，自己也就安全了。

    原本因为外来人身份在衙门里受恭维但没有实权的几个人，现在身边都聚拢了一些捕快公人，乃至有一位户房书办都来找范志高，说自己有个守了寡的妹子，愿意找个男人帮衬，不知范老兄有没有兴趣见一面，先聊聊天再说。

    二堂里，范进望着眼前这些材料，脸上露出得色。在县衙门这种地方，本来就没有完全保密的可能，还不如像现在一样，把一些消息放出去，让他们人人自危。

    现在是被迫着来交代问题，以后就会有人主动来这里坦白，随着这股风刮开，坦白、互告者越来越多，整个衙门里的人，就都有把柄在自己手里。到时候不怕他们不服从自己的安排，不按自己的命令行事。

    治国先治吏，治衙先治役，不把这些最基层
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