赤地说道“大人，您自己经常说但凡缺少监督，便会滋生腐化堕落，设立军事检察院和军事法庭，这无疑便是让军方脱离各方有效的监督，此事万万不可。”

    苏谨立即反驳道“设立军事法庭，有利于对一些特定罪刑迅速判定，比如临阵脱逃，拒绝执行命令、叛变投敌等等，这些罪刑在战时若不能迅速判定，极有可能导致战争的失败。若是走民法程序，根本难以达到迅速审判的效果。”

    “荒谬，这些罪刑完全可以用现有军法来处置，何须额外设立军事检察院和军事法庭？大人，历朝历代，军中皆设监军一职，这些问题完全可以由监军来处理。”

    在大明，监军往往是由都察院的御使或太监来出任，他们监军防的主要是将领叛逆，实际履行着军事检察院的职责。

    而监军的存在使将领受到极大的牵制，而这些御使或太监大多不通军事，有他们在军中瞎胡闹，外行指挥内行，常常因此导致战争的失败，这样的例子非常多，不胜枚举。

    秦牧也正是考虑到这些，才把负责军队日常监督的佥事（政委）置于军队体系的总监察部之下。佥事不但出身军方，而且要有较高的军政素养，这样才能最大限度地避免外行牵制内行的情况发生。

   
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