随着生产力的提高。商品交易总量日趋庞大，靠金属货币很难维持币值的稳定，特别是这么大的国家，社会一但稳定下来，生产力释放出来后。需要大量的货币来交易，偏偏中国银和铜诸量都不丰富，用单一货币根本没法满足需求，所以只能银铜并用，这又导致了货币的混乱，进而延生出很多问题。

    秦牧徐徐说道“要想统一货币只有发行纸钞。但宋元明三代都发行过纸钞，尤其是在明代，从洪武七年开始，明廷发行大明宝钞，并将其定为唯一合法货币，禁止银钱流通，但大明宝钞很快就贬值，为民众所抵制。各位大臣，对此有何见解？”

    许英杰准备充分，当即答道“启奏秦王，纸钞源于北宋四川出现的交子，为民间首先发行，这说足以明民众对纸抄是有需求的。洪武朝发行的大明宝钞遭到民众抵制，这只能说明是钞法不当，发行不善，而不是纸钞本身的问题。

    臣总结了一下，以大明宝抄为例，其主要问题是立法不善。其一，所发行的宝钞无钞本、无限额，宝钞流通发放多、回收少；

    朝廷用宝钞支付官俸军饷、收购民间产品，而征税仅搭少量宝钞，又不肯及时回收昏钞，加上印制简陋，伪造方便，因而市场上宝钞数目太多，大大超出市面的
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