时，再行动工。

    到时尽量少用俘虏，多雇佣一些沿途青壮劳力，这样即可减少俘虏数量过多带来的隐患，又可给沿余百姓一个农闲时务工的机会。”

    秦牧打开奏章看了一遍，然后说道“南京众臣思虑周详，嗯，那就照此办理吧。”说完秦牧挥挥手，殿内几个太监宫女连忙躬身退出。

    等御书房里只剩下俩人，秦牧才接着开口道“有关无罪假定，及地方司法权之事，朕上次让司马先生想些策略，司马先生可有良策授朕？”

    司马安今天来，主要就是要谈这件事，开始不提，是因为殿中有太监宫女在，才应付一下。

    “陛下，臣思虑良久，兹事体大，臣以为此事当循序渐进，方为可行。”

    “司马先生请说，如何循序渐进？”

    “要把司法大权从州县主官手上剥离出来，涉及面太大，因此臣以为，不宜立即另设官署，另置吏官。否则势必会引起极大的反弹。臣的意思是，先把司法权转到州县副职手上，州由同知来撑司法，县由县丞来撑刑狱审理大权。

    如此施为，可先达到分化地方官员的作用，至少各州县的同知、县丞不会反对这项改革了，而且还会转而拥护。这样阻力便会小很多。”

 <本章未完请点击"下一页"继续观看!>