立于地方行政权之外。然后完善官员绩效考核制度，实施官员财产登记，推行终身问责制，推行地方行政公开化，透明化，设立相应的监督制度，防止官员腐化。

    这是环环紧扣的，连监督机制都没有完善，其他都是假的。

    现在大秦再次面临三面开打的局面，但北方李定的五万蒙古大军、西面的苏谨的三万吐蕃大军，并不需要朝廷操心。也吸引不了官民多少注意力。

    所以西南面有必要把声势弄得更大一，让海军对中南半岛发起全面的进攻，能打到哪里就打到哪里，这种仗跟西方殖民差不多，也不要朝廷投入什么，相反会给朝廷赚回不少钱。

    剩下的便只有南的崔锋，广西的马六两了，这两处要烧不少钱。而且都是山高林密的地方，仗不好打。

    何况沐天波这厮打出了朱三太子的旗号，这仗必须打，狠狠的打，否则让这杆大旗在南树着，对大秦必然会造成不小的困扰。

    身为征南大将军的崔锋对此也有清醒的认识，从沐天波打出朱慈焕的旗号开始，他就一边上报朝廷，一边积极备战。

    他先后从武定、姚安、弥勒、和曲等**个土司调集了两万土司军队，加上两万秦军，以白文选为先锋大将，向沐天波固守
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