顾君恩、户部左侍郎许英杰，工部左侍郎魏元，外交部左侍郎黄振林、右侍郎甘南，开了个小范围的会议。

    秦牧首先说道“等陆军拿下东、西伯利亚，把沙俄赶过乌拉尔山，大秦的战略空间便基本足够大了。

    正所谓，国虽大，好战必亡。如果继续扩张大秦的疆域，不但贪多嚼不烂，而且大秦很可能会被拖垮。

    因此。接来下是需要调整策略，把武力占领，变成武力、外交、经济、文化、信仰等多管齐下，采取一种超脱的方式进行殖民。

    如果继续通过武力掠夺财富，不劳而获，就会象原来的西班牙，一味的挥霍从南美抢来的财富，不事生产，那么国内的工商业就很难发展起来。

    这种情况下，民众会变得穷奢好逸。总想着不劳而获，然而金山银山总有挥霍一空的时候，历史已经证明，西班牙的失败，我大秦绝不能去走西班牙的老路。

    海军今后的任务，是要占领一些海上战略要冲，控制那些原料产地，以及商品倾销地。这种占领不再以占领其领土为目的，而为要以武力为依托。以外交手腕，控制当地的经济、文化、甚至是税收。总之，海军的任务只有一个，那就是为大秦的经济服务。”

    秦牧一口气说了
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