司马凯所奏之事，立即引起来朝堂上热烈的讨论，大臣们各抒己见，建言献策。

    户部右侍良杨超从投入和产出方面考虑，建言道“陛下，如果在国内大量架设电报线路，将是一笔颇为庞大的开支；臣以为一些电报线路，不妨交给民间来运作，北疆与西疆这些地方地广人稀，估计不会有民间资本感兴趣，朝廷主要将财力投到这些地方，用于保障边境通讯即可。”

    左侍郎许英杰却没这么乐观，他很直白地说道“陛下，电报机和发报机造价低廉，倒是发电机、蓄电池、甚至还要配一个蒸汽机，加上架设的电线花费不小。后期也需要对线路进行维护。

    以投入和收益来看，南京到北京、西京、成都这些线路或许还有私人愿意投资。因为这些地方人口密集，商品经济发达，沿线各州府之间交流频繁，经营电报业务，有望较快收回投资成本，但其它地方就不好说了。

    另外就是，电报线路漫长，穿州过县，私人经营电报业务的话，很难进行日常的维护。除非他们在沿途各县分置维护人员，但如此一来，会大大推高投入成本。

    因此臣以为，指望民间来做这样的投资，恐怕有些困难。此事终究还得由朝廷来投资才行。”

    秦牧本
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