难以满足需求，很多商人为了图方便，宁愿用更多的银币来换纸币。

    现在市面上，甚至有人愿用102个银币来换100贯纸币。在这种情况下，如果是按回收一个银币就增发一贯纸币的比例施行，臣敢肯定绝对不会出问题。”

    秦牧随口问道“那么对外贸易呢？”

    许英杰立即答道“陛下，这也不成问题，商人出海贸易，如果需要硬通币，先拿纸币到银行兑换出银币就行了，这并不妨碍他们与外国商人交易。”

    秦牧颔首道“与外国商人交易，不能用纸质龙币，这终究不是办法。许卿，在朝廷、日本这些国家，不是已经设立了分行吗？要在这些国家加快推动纸币流通才行。”

    “陛下，我大秦的银币因为成色足，在朝鲜和日本非常受欢迎，但是纸币要想赢得这些国家百姓的依赖，恐怕还需要很长的时间，这也是没办法的事。”

    真的没有办法吗？

    秦牧回想二十世纪七十年代的美元，美元原来是以黄金储备为基础发行的，人们拿着美元到银行，随时可以兑换出等值的黄金来。

    但是因为越战和别的原因，到了七十年代初，美国的黄金储备急剧减少，已经不足以应对人们的挤兑。美国政府只
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