无他。现在国用太窘迫了！国用窘迫，他的私用自然也就窘迫。

    一年大宋财政收入近亿贯。可内外有别，这上亿贯的财政收入他不能都搬进内库来。基本全都得花出去。兵册上的一百多万军马，几十万官吏，就吞掉了至少八成。加上其他开支，年年都是靠发行交钞弥补亏空。大宋与士大夫共治天下，对官僚系统，军队系统，从来都不敢克扣。还有开支浩大的各种赏赐，年年都是入不敷出。这还是不出兵打仗，只是平常过日子！

    他是个手脚极大，贪图享受的。自家用度，都是靠提拔的幸进之辈为他捞钱。蔡京理财，朱缅东南应奉局等于是将江南变成一个巨大的皇庄，杨戬扩田…………无一不是这般。但是蔡京理财钞法也支撑不下去了，朱缅已经倒台，方腊起事之后，东南应奉局也不敢经营下去了，再逼反一次江南，大宋就真支撑不住了，其他来源，总是有限。

    再加上打了一场规模浩大的伐燕战事，一旦用兵打仗，用度十倍与平时！这一仗更暴露出大宋的残破虚弱，许多事情都亟待整顿，比如说这个都门禁军整练。但是这又是要大笔花钱的。蔡京再度复相，一半是因为不得不然，一半也实在是指望他能在财计上救救急。结果蔡京上位，却仍然是束手，原因无他，只靠滥
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