国家承平已久，但是天朝的解放军陆军还是维持着二十四个集团军的组织体制。这个组织体制实在是牵扯到太多人的饭碗和一个团体的根本。国外也差不多，人数已经缩减到极少，但是一个个大编制单位依然存在。作战室里面经常出现一堆将军指挥一个连排级的小规模行动，这不仅仅是现代通讯技术发达的原因，也还有维持组织体制的深意在。（当然现代军队不吃空额，只是和平时代维持架构就足矣，不需要实编）

    一旦萧言从吃空额下手，那就是将禁军将世家得罪狠了，双方是不死不休的结果。那时候高俅一系人物也绝不会和萧言站在同一战线上，绝对是有多快跑得多快。

    而有些事情，又太过于轻或者并不合适用来入手行事。比如说什么用禁军场所器具牟利啊，在册军士专行车船务茶酒务以及一切可以想象到的产业，将主从中渔利之类的。这一方面在财计上省不出多少钱来，另一方面也不仅仅是整理禁军经费财计事，超出了萧言的差遣职权范围。不能震动或者说是打动官家，就得不到官家的全力支持，萧言就不能放手行事，就不能让禁军将团体忌惮，从而后退一步让出点利益出来。

    必须选择一个单纯属于禁军经费财计事范围，不至于让禁军将团体狗急跳墙和萧言拼
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