十八条条令.简单地说,有了这楔度,可以令到所有人都明白.[,！]到,在罗氏家的统治下,可以干什么?不可以干什么?能够获得什么,通过何种途径获得?而概括地说,则是通过这楔度,令到罗氏家的领地内逐渐建立一个具有法度约束,有清晰阶级区分,有有效抚恤帮扶以及以工代赈制度的社会.这样,一个新的国家的基本社会体系就形成了.

    或许有人会觉得.这样的法度显然是缺乏公平的,但毕竟此时整个战国时代背景就是如此.盲目地讲究所谓的人人平等是很可笑的,甚至还有可能会因此而被推翻,湮灭在历史的浪潮当中.既然这是一个有等级的社会,那么作为统治者,就要适应这个时代背景,同时打造出支持自身统治发展的阶级.更何况,这样的社会制度还会促使领民积极主动地往前发展,从而促使领地加速发展起来.

    当然,实际上罗氏家此时的制度,是跟目前整个战国时代一般大名的制度是不完全一样的,最根本的区别就在于,罗氏家不允许国中之国出现在它的统治体系内,而其他的大名豪强,则是采用或强或弱的国中之国(或者是联盟)的方式来统治的.这样就导致了罗氏家在扩张当中,必然跟这些大名豪族的利益发生冲突.但政良对此已经早有准备,反正就直
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