后自然是会支持罗氏家的新法度，减少新法度推行的阻力了。同样的，给予那些首先配合罗氏家的小豪族、寺庙神社等势力更好的待遇，如下一来，当周围的势力在配合罗氏家的法度的推行后却得到很好的待遇的情况下，自然也会引发其他小豪族、寺庙神社等势力的跟风的。

    为了配合这个对比策略，政良还准备在南九州当地下达专门允许当地领民可以自由在南九州各地迁移的临时法令。对领地内实施领民允许流动的政策，只要他们申请登记后，就可以自由流动，这样就能促进领地各地之间的竞争了，而且只要那里的生活将会更好，领民们在法度的支持下自然就会主动申请前往那里了，如此，就能搞混当地格局并且削弱当地的势力。

    至于失去领民的地方，则是由不断涌入罗氏家领地的流民来代替（领民离开的田地以及房屋是要留下的），从而也体现了各地势力的政绩，为罗氏家责罚这些势力提供借口。相信在得知一些势力因为自身领地内政不行后，却遭受到了罗氏家诸如转封之类的责罚后，一些当地的势力将会更加专注于在罗氏家内政阁的辅助下打理好领地的，这又一定程度上分离了当地的利益集团。

    当然，在潜入南九州当地的移民方面，除了主要是从罗氏家领地外
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