权。让美国恢复到南北战争之前的分治对立的局面。由于美国的民智已开，德国对其领土的直接统治存在着诸多不利和弊端；与其花费巨大的行政成本去谋求如同对乌克兰、波兰一般的绝对掌控。倒不如退居幕后，将明面上的事情都交予代理人来做。

    由于要考虑到今后可能到来的对日战争，德国的战后裁军便显然不能做得过于彻底了。在清英的主张下，德国在战后第一年的海空军费仍旧保持在了一个相当可观的水准：战争期间开工的舰艇有大半都得以继续建造，其中包括那巅峰时期平均每个季度就要下水4艘的兴登堡级重型航母。算上已经建成和正在船台上施工的未成舰，德国海军将在未来数年之内成为一支由40艘舰队航母所组成的恐怖力量。这个数量虽然极其惊人，但在建造开支和日常花费上所付出的资金比例，却也并不比极盛时期的英国大舰队来得更加高昂。

    更何况，德国海军还将大幅裁撤编制中的战列舰规模，从而降低海军的日常消耗，将整体军费控制在一个较为合理的水平。根据雷德尔所提出的计划，自俾斯麦级以前的19艘旧式主力舰将全部从海军当中除籍；它们或被改造成为战争纪念博物馆，或被拆除武装和机械之后作为人工礁群沉于海底，而更多的则是被直接解体
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