多——在英日两国眼中，兰芳共和国根本就是新中国布置在这儿的马甲分身。

    欧战结束后，损失惨重的英国人，实在不想在再在东南亚重操战斧。兰芳共和国的成立，却又象钉在英国人背上的一根毒刺，实在是难受无比。这根毒刺，拔又不能拔，插着又难受，英国方面别提有多不舒服了。

    至于日本方面，由于有朝鲜这个要害被中方拿在手中，也只能默许中国在这里的“建国”行为，日本人在加里曼岛抢到了近十倍于兰芳的土地，获利更大。不过日本方面也不想看到兰芳无限制军备化下去，以免在这个不必要方向浪费自己太多的军力。

    当三方都有顾忌时，最后都只能坐到谈判桌前。

    1942年三月，经过漫长的讨论谈判，新中国、兰芳、日本还有英国四家，在新加坡达成了一份协定。协定规定了三家在加里曼丹岛地区正规军武装的上限。英日两军各为三万人，而兰芳为两万人。对此林汉也很满意。一个只有一百多万人口的“小国”，不可能长时间维持一支庞大的驻军，新中国也没有这么多的钱在海外投入。两万正规军也已是兰芳的极限。在条约签定后，林汉听从新中国方面的意见，反而主动地将正规陆军的兵力压缩到了一万五千人。减下来的军费则
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