刘存在洛阳面圣期间，两次借酒宴之机，公开表明“以温和措施减缓土地兼并，大力开垦荒地、修建灌溉沟渠，发展工商百业以解决失地贫民生计，缓解土地压力”的态度，但仍然无法从根本上说服黄琬和杨彪。所以，绝不相信皇帝会处罚刘存的黄琬和杨彪在保持缄默的同时，都想看看刘存如何应对。

    本月的第四次朝会上，崇德殿中起氛有些诡异，只听到第三个控诉刘存的侍御史桓典高亢激昂的声音。这样的情况几乎在近期每次朝会上都会发生。

    实际上，龙榻上昏昏欲睡的皇帝刘宏看得比谁都清楚，他知道自己辩不过下面那些学富五车的御史和大臣，更无法说服那些个言辞激烈、看样子恨不得立刻把“如同王莽第二的刘存”抓过来剁下脑袋的御史，所以他干脆祭出数年来屡试不爽的逃避法宝——闭目养神。

    可随着对刘存的抨击质疑声越来越多，闭目养神的皇帝刘宏终于坐不住了。不由得再次想起单独召见刘存的那天下午，双目赤红泪花涌动的刘存临别前的殷殷恳求：

    “皇兄，臣弟知道按照城阳郡那套新政走下去，很可能会招来朝中大臣们的责难，甚至陷害。因为臣弟保的是百姓利益，保的是我大汉的江山社稷，伤害的却是口口声声为了圣
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